परिचय

कंपनी अधिनियम 2013 ने भारतीय कॉर्पोरेट क्षेत्र में 01.04.2014 से कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) की अवधारणा पेश की है। अधिनियम के CSR प्रावधानों के अतिरिक्त, सार्वजनिक उपक्रम मंत्रालय ने 21.10.2014 को CSR और स्थिरता पर दिशा-निर्देश भी जारी किए हैं, जो केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यमों (CPSEs) पर लागू होते हैं।

HPL की CSR और स्थिरता नीति वक्तव्य

1. भारत के सबसे पुराने CPSEs में से एक HPL समाज, राष्ट्र और मानवता के प्रति अपनी जिम्मेदारियों को लेकर सचेत और प्रतिबद्ध है।
   
   HPL की CSR और स्थिरता नीति इस प्रकार रूपरेखा बनाई गई है: "समाज के कल्याण के लिए सक्रिय रूप से योगदान देने की प्रतिबद्धता, ताकि समुदायों और हितधारकों के जीवन की गुणवत्ता को स्थिरता के आधार पर बेहतर बनाया जा सके।"
2. HPL अपनी CSR और स्थिरता नीतियों और गतिविधियों को अपने लक्ष्यों, योजनाओं और रणनीतियों के साथ एकीकृत और संरेखित करेगा, और कंपनी अधिनियम 2013 की अनुसूची VII में सुझाए गए गतिविधियों को ध्यान में रखते हुए (परिशिष्ट – I)।

CSR प्रावधान और इसकी लागूता

1. कंपनी अधिनियम 2013 के अनुसार, प्रत्येक कंपनी जिसका शुद्ध मूल्य पांच सौ करोड़ रुपये या उससे अधिक है, या जिसकी टर्नओवर एक हजार करोड़ रुपये या उससे अधिक है, या जिसका शुद्ध लाभ पांच करोड़ रुपये या उससे अधिक है, उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि कंपनी प्रत्येक वित्तीय वर्ष में, पिछले तीन वित्तीय वर्षों के औसत शुद्ध लाभ का कम से कम 2% CSR और स्थिरता गतिविधियों पर खर्च करे। यदि किसी वित्तीय वर्ष में शुद्ध मूल्य नकारात्मक हो, तो CSR और स्थिरता गतिविधियों के लिए विशिष्ट निधि निर्धारित करना अनिवार्य नहीं होगा।
2. सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के लिए 21.10.2014 को सार्वजनिक उपक्रम विभाग द्वारा जारी दिशा-निर्देशों के अनुसार, यदि CPSE उपयुक्त सीमा के आधार पर कंपनी अधिनियम, 2013 के अनुसार पात्र नहीं है, लेकिन उसने पिछले वर्ष में लाभ कमाया है, तो उसे CSR गतिविधियाँ लागू करनी होंगी और ऐसा CPSE पिछले वर्ष में किए गए लाभ का कम से कम 2% CSR गतिविधियों पर खर्च करेगा।
3. प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए CSR और स्थिरता गतिविधियों के लिए आवंटित बजट को उसी वर्ष में खर्च किया जाना चाहिए। यदि किसी कारणवश एक वर्ष का बजट अप्रयुक्त रह जाता है, तो वह समाप्त नहीं होगा। इसके बजाय, इसे अगले वर्ष में CSR और स्थिरता गतिविधियों पर खर्च करने के लिए आगे बढ़ा दिया जाएगा। हालांकि, कंपनी अधिनियम 2015 की धारा 135 (5) के प्रावधान के अनुसार, बजट खर्च न करने के कारणों को बोर्ड की रिपोर्ट में प्रकट किया जाएगा और हर प्रयास किया जाएगा कि किसी भी वर्ष के अप्रयुक्त बजट को अगले वित्तीय वर्ष में खर्च किया जाए। अप्रयुक्त राशि को ‘CSR और स्थिरता फंड’ में स्थानांतरित किया जाएगा।
4. बेसलाइन सर्वे / आवश्यक अध्ययन, क्षमता निर्माण कार्यक्रम जैसे प्रशिक्षण, कार्यशालाएं, सेमिनार, सम्मेलन आदि और HPL की CSR और स्थिरता नीति के तहत सभी हितधारकों के साथ संचार रणनीतियों पर खर्च को CSR और स्थिरता खर्च के रूप में इस बजट से जोड़ा जाएगा। इस प्रकार के खर्च को CSR खर्च के कुल 5% के भीतर होना चाहिए, जैसा कि CSR नियमों में प्रावधान है।

समिति

HPL में एक दो स्तरीय CSR और स्थिरता समिति होगी:

i. बोर्ड स्तर पर CSR और स्थिरता समिति

CSR समिति का कार्य निम्नलिखित होगा:

1. बोर्ड को एक कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी नीति तैयार करना और सिफारिश करना;
2. क्रियावली पर खर्च की जाने वाली राशि की सिफारिश करना;
3. समय-समय पर कंपनी की CSR नीति की निगरानी करना।

ii. बोर्ड स्तर की CSR समिति को ठीक से कार्य करने में सुविधा प्रदान करने के लिए, बोर्ड से नीचे एक समिति होगी, जिसका नेतृत्व GM स्तर के एक वरिष्ठ अधिकारी द्वारा किया जाएगा, जो नोडल अधिकारी के रूप में कार्य करेंगे और अन्य अधिकारी भी होंगे। यह टीम कंपनी के CSR और स्थिरता एजेंडा को संगठन के भीतर और बाहर, यानी आंतरिक और बाहरी हितधारकों तक लागू करने का निरीक्षण करेगी। नोडल अधिकारी बोर्ड स्तर की CSR और स्थिरता समिति में विशेष आमंत्रित सदस्य के रूप में कार्य करेंगे।
नोडल अधिकारी नियमित रूप से CSR और स्थिरता गतिविधियों के कार्यान्वयन में प्रगति रिपोर्ट CMD और बोर्ड स्तर की समिति को प्रस्तुत करेंगे। बोर्ड स्तर की समिति, बदले में, इन रिपोर्टों को बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स के पास जानकारी, विचार और आवश्यक निर्देशों के लिए भेजेगी।

स्वीकृति के लिए शक्तियाँ

1. पहचाने गए CSR कार्यक्रमों को बोर्ड स्तर की CSR समिति के पास भेजा जाएगा, साथ में उचित सिफारिशें होंगी।
2. तत्काल और आवश्यक परिस्थितियों में, CMD को ऐसे प्रस्तावों को मंजूरी देने के लिए अधिकृत किया गया है, जिनकी बाद में बोर्ड स्तर की समिति द्वारा पुष्टि की जाएगी।

कार्यक्रमों की पहचान

CSR परियोजनाओं के तहत किए जाने वाले कार्यक्रमों का संबंध कंपनी अधिनियम 2013 की अनुसूची VII में और समय-समय पर हुए संशोधनों से होना चाहिए। अनुसूची VII में उल्लिखित गतिविधियों की सूची परिशिष्ट के रूप में दी गई है। इसके अतिरिक्त, कार्यक्रमों की पहचान निम्नलिखित तरीकों से भी की जाएगी:

1. पेशेवर संस्थानों / एजेंसियों द्वारा आवश्यकता पहचान अध्ययन।
2. स्थानीय स्तर पर क्रॉस-फंक्शनल टीम द्वारा आंतरिक आवश्यकता मूल्यांकन।
3. जिला प्रशासन / स्थानीय सरकार आदि से प्राप्त प्रस्ताव / अनुरोध।
4. स्थानीय प्रतिनिधियों / नागरिक निकायों / नागरिक मंचों / स्वैच्छिक संगठनों के साथ चर्चाएँ और अनुरोध।
5. कंपनी द्वारा पहचाने गए प्रस्ताव जो किसी अन्य तरीके से हो सकते हैं।

CSR और स्थिरता के तहत प्रमुख क्षेत्र

HPL का CSR कार्यक्रम कंपनी अधिनियम 2013 की अनुसूची VIII में उल्लिखित गतिविधियों को लागू करेगा, जो समय-समय पर संशोधित होती रहती हैं। HPL जिन इलाकों में अपने व्यापारिक कार्य करता है, वे आम तौर पर नीति के तहत कवर किए जाएंगे। CSR गतिविधियों का प्रमुख क्षेत्र निम्नलिखित होगा:

1. शिक्षा को बढ़ावा देना;
2. रोकथाम स्वास्थ्य देखभाल को बढ़ावा देना;
3. पीने का पानी और स्वच्छता;
4. पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करना;
5. ग्रामीण विकास परियोजनाएँ;
6. लिंग समानता को बढ़ावा देना;
7. खेलों को बढ़ावा देना;
8. कला और संस्कृति को बढ़ावा देना;
9. स्लम विकास;
10. कोई अन्य गतिविधि जो निदेशक मंडल द्वारा पहचानी जाए।

उपरोक्त उल्लिखित क्षेत्रों के तहत गतिविधियों का विवरण नीति के परिशिष्ट - II में रखा गया है।

कार्यक्रम कार्यान्वयन

1. CSR और स्थिरता गतिविधियाँ कंपनी के अनुमोदित नीति के अनुसार कॉर्पोरेट ऑफिस / क्षेत्रीय कार्यालयों द्वारा की जाएंगी।
2. केंद्रीय और राज्य सरकार के अधिकारियों के साथ चर्चा और बातचीत की जाएगी, ताकि CSR और स्थिरता गतिविधियों के लिए क्षेत्रों की पहचान की जा सके, और सरकार द्वारा चलाए जा रहे कार्यक्रमों से किसी प्रकार की दुहराव को रोका जा सके। सरकारी पहलों और स्व-सहायता समूहों (SHGs) आदि के प्रयासों को HPL की पहलों के साथ जोड़ने का प्रयास किया जाएगा।
3. CSR और स्थिरता गतिविधियों की पहचान करते समय, HPL जहाँ काम करता है, उस क्षेत्र पर विशेष ध्यान दिया जाएगा।
4. आवश्यकता विश्लेषण सर्वेक्षण के आधार पर, कार्यान्वयन एजेंसी और बजट सहित विस्तृत कार्यक्रम रिपोर्ट तैयार की जाएगी।
5. CSR परियोजनाओं को विशेषज्ञ एजेंसियों को MoU / समझौते के तहत सौंपा जाएगा, जिसमें आपसी शर्तें और शर्तें शामिल होंगी। समितियाँ केवल अच्छी प्रतिष्ठा वाली एजेंसियों को नियुक्त करने का प्रयास करेंगी।

निगरानी

1. CSR कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी अधिकारियों के समूह द्वारा की जाएगी। नोडल अधिकारी CSR कार्यक्रमों की प्रगति रिपोर्ट CMD को महीने के आधार पर प्रस्तुत करेगा।
2. बोर्ड स्तर की CSR और स्थिरता समिति CSR परियोजनाओं की प्रगति की समीक्षा आधे साल के अंतराल पर करेगी।
3. HPL कॉर्पोरेट ऑफिस / क्षेत्रीय कार्यालय लाभार्थियों से कार्यक्रमों पर प्रतिक्रिया प्राप्त करेंगे। फोटो का रिकॉर्ड भी रखा जाएगा।
4. जहां आवश्यक हो, CSR और स्थिरता समिति द्वारा सिफारिश किए गए रणनीतिक और उच्च मूल्य वाले कार्यक्रमों के लिए प्रभाव अध्ययन स्वतंत्र पेशेवर थर्ड पार्टी / पेशेवर संस्थानों द्वारा किए जा सकते हैं।

CSR गतिविधियों की रिपोर्टिंग

1. HPL अपने वार्षिक रिपोर्ट में CSR और स्थिरता गतिविधियों की कार्यान्वयन स्थिति, भौतिक और वित्तीय प्रक्रिया के बारे में एक अलग पैराग्राफ शामिल करेगा।
2. CSR और स्थिरता गतिविधियाँ HPL के वार्षिक खाते में 'CSR और स्थिरता गतिविधियों पर खर्च' के तहत भी दिखाई जाएंगी।
3. HPL की CSR और स्थिरता नीति को कंपनी की वेबसाइट पर भी अपलोड किया जाएगा।

संशोधन

यदि इस नीति की व्याख्या में कोई कठिनाई हो, तो मामला CMD को अंतिम निर्णय लेने के लिए संदर्भित किया जाएगा।

CSR और स्थिरता नीति में किसी भी प्रकार का संशोधन / परिवर्तन निदेशक मंडल द्वारा किया जाएगा।

परिशिष्ट- I