एचपीएल की सतर्कता

केंद्रीय सतर्कता आयोग - भूमिका और कार्य:

सार्वजनिक क्षेत्र में सतर्कता गतिविधियों की निगरानी, भ्रष्टाचार रोधी उपायों का कार्यान्वयन, सार्वजनिक क्षेत्र में पवित्रता, ईमानदारी और शुचिता बनाए रखना, जैसे कि सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, केंद्रीय सरकारी विभागों, मंत्रालयों और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में, सरकार केंद्रीय सतर्कता आयोग के माध्यम से किया जाता है। यह प्रशासन में सतर्कता मामलों पर सामान्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण करने के लिए शीर्ष निकाय के रूप में कार्य करता है। आयोग सतर्कता मामलों और भ्रष्टाचार रोधी कार्यों पर अपनी अधिकारिता क्षेत्र के तहत संगठनों में सामान्य जांच और निगरानी करता है।

आयोग की स्थापना 1964 में सनाथनम समिति की सिफारिशों पर की गई थी, अर्थात्, भ्रष्टाचार निवारण समिति। आयोग के कार्य सलाहकारी प्रकृति के होते हैं। आयोग को 25.8.1998 से केंद्रीय सतर्कता आयोग अध्यादेश के माध्यम से एक वैधानिक निकाय के रूप में परिवर्तित कर दिया गया। वर्तमान में आयोग का दर्जा 4.4.1999 के कार्यकारी आदेश पर आधारित है।

सीवीसी का क्षेत्राधिकार और कट-ऑफ स्तर

आयोग का क्षेत्राधिकार संघ सरकार की कार्यकारी शक्तियों के साथ सह-संयोजित है। यह किसी भी लेन-देन की जांच कर सकता है जिसमें किसी सार्वजनिक सेवक पर अवैध या भ्रष्ट उद्देश्य से कार्य करने का संदेह या आरोप होता है; या ऐसे किसी शिकायत पर जांच या विवेचना करवा सकता है जिसमें भ्रष्टाचार, gross लापरवाही, अनुशासनहीनता, लापरवाही, ईमानदारी की कमी या अन्य प्रकार की अनुशासनहीनता या अपराधों का आरोप हो। आयोग ऐसे मामलों में संबंधित अनुशासनिक प्राधिकरण को उचित सलाह देता है। व्यावहारिक कारणों से, आयोग ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में स्केल III और उससे ऊपर के अधिकारियों तक अपने क्षेत्राधिकार को सीमित किया है। हालांकि, संयुक्त मामलों में जो अधिकारियों के सम्मिलित होते हैं जो आयोग के क्षेत्राधिकार में आते हैं और अन्य जो नहीं आते, तो पूरे मामले को आयोग को उसके सलाह के लिए भेजा जाता है। ऐसे संयुक्त संदर्भों से आयोग को लेन-देन में व्यक्तिगत जिम्मेदारियों का समग्र दृष्टिकोण अपनाने की सुविधा मिलती है।
जहां किसी मामले में आयोग के क्षेत्राधिकार में न आने वाले अधिकारियों और अन्य स्टाफ के बारे में संदर्भ भेजा गया हो, तो ऐसे अधिकारियों के लिए दूसरी बार सलाह लेने की आवश्यकता नहीं होगी बशर्ते कि आयोग की पहली सलाह स्वीकार कर ली जाए।

बैंक की सहायक कंपनियों में कार्यरत/नियुक्त अधिकारी भी मुख्य बैंक के सतर्कता तंत्र के तहत आते हैं।

सीवीसी की परामर्श प्रणाली

(i) सीवीसी का पहला चरण संदर्भ

अनुशासनिक प्राधिकरण प्रारंभिक जांच रिपोर्ट पर विचार करने के बाद यह तय करता है कि शिकायत को बंद किया जाना चाहिए, चेतावनी/सतर्कता दी जानी चाहिए, या मामूली या प्रमुख दंड के लिए नियमित विभागीय कार्यवाही शुरू की जानी चाहिए जैसा कि मामले के अनुसार होता है। इस स्थिति में अनुशासनिक प्राधिकरण का निर्णय ‘tentative’ माना जाता है और इस निर्णय के साथ पूरे मामले के रिकॉर्ड को सीवीसी को भेजा जाता है। आयोग मामले की समीक्षा करेगा और अपनी ‘पहले चरण की सलाह’ देगा जिसे अनुशासनिक प्राधिकरण को आगे बढ़ने से पहले विचार करना होता है।

(ii) दूसरे चरण का संदर्भ

जांच कार्यवाही के समापन के बाद और अंतिम आदेश पारित करने से पहले, अनुशासनिक प्राधिकरण को सीवीसी से ‘दूसरे चरण की सलाह’ प्राप्त करनी होती है, जिसके लिए पूरा मामला और जांच रिपोर्ट भेजी जाती है। आयोग मामले के रिकॉर्ड की समीक्षा करेगा और अपनी ‘दूसरे चरण की सलाह’ देगा जिसे अनुशासनिक प्राधिकरण को अंतिम आदेश पारित करने से पहले विचार करना होता है।

(iii) अन्य संदर्भ

सीवीसी की सलाह तब भी प्राप्त की जाती है जब आयोग ने किसी विशेष मामले को बैंक को संदर्भित किया हो।

(iv) सीवीसी को पुनर्विचार के लिए संदर्भ

यदि अनुशासनिक प्राधिकरण किसी मामले में आयोग की सलाह को स्वीकार करने का प्रस्ताव नहीं करता है, तो मामला आयोग को वापस भेजा जा सकता है, इसके लिए अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक की पूर्व स्वीकृति लेनी होती है। आयोग की सलाह आवश्यक होती है चाहे अनुशासनिक प्राधिकरण आयोग द्वारा अनुशंसित कार्रवाई से “कड़ा” या “हल्का” कदम उठाने का प्रस्ताव करे। इस प्रकार के निर्णय को आयोग की सलाह न स्वीकार करने के रूप में माना जाता है और इसे आयोग की वार्षिक रिपोर्ट में संसद में प्रस्तुत किया जाता है। सामान्य रूप से आयोग केवल एक पुनर्विचार अनुरोध स्वीकार करता है जिसे पहले चरण की सलाह प्राप्त करने के एक महीने के भीतर और दूसरे चरण की सलाह प्राप्त करने के दो महीने के भीतर आयोग के पास भेजा जाता है।

(v) सीवीसी से असहमत होना

जब अनुशासनिक प्राधिकरण किसी विशेष मामले में आयोग की सलाह से असहमत होने का निर्णय लेता है, तो मामले को अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक के पास रखा जाता है, जिनकी स्वीकृति से आयोग को असहमत होने के कारणों के साथ सूचित किया जाता है।

एचपीएल में सतर्कता तंत्र

एचपीएल में सतर्कता विभाग का मुख्य उद्देश्य निरोधात्मक और निगरानी सतर्कता है, जिसके माध्यम से अधिकारियों और कर्मचारियों को प्रक्रियाओं और दिशानिर्देशों के बारे में शिक्षित किया जाता है। हालांकि, जब भी आवश्यक हो, सतर्कता विभाग दंडात्मक उपाय और प्रणाली सुधार भी करता है।

यह किसी भी लेन-देन की जांच कर सकता है जिसमें किसी सार्वजनिक सेवक पर अवैध या भ्रष्ट उद्देश्य से कार्य करने का संदेह या आरोप होता है; या ऐसे किसी शिकायत पर जांच या विवेचना करवा सकता है जिसमें भ्रष्टाचार, gross लापरवाही, अनुशासनहीनता, लापरवाही, ईमानदारी की कमी या अन्य प्रकार की अनुशासनहीनता या अपराधों का आरोप हो।